來(lái)源：更新時(shí)間：2018-12-28

中共南充發(fā)展投資（控股）有限責(zé)任公司委員會(huì)

落實(shí)市委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)

按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年9月25日至11月30日，市委第一巡察組對(duì)公司黨委開展了巡察“回頭看”，2018年3月21日，巡察組向公司黨委反饋巡察意見(jiàn)，指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足。公司黨委對(duì)巡察“回頭看”意見(jiàn)高度重視，研究部署整改落實(shí)工作，針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和落實(shí)完成時(shí)限。通過(guò)公司全體干部員工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的四大類、12個(gè)具體問(wèn)題，已對(duì)標(biāo)完成整改。本次整改共問(wèn)責(zé)處理違規(guī)違紀(jì)人員9名（其中1名給予黨內(nèi)警告處分、8名作出書面檢查）。按照巡察工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以通報(bào)。
  一、整改工作開展情況
   （一）高度重視、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。
收到巡察組反饋意見(jiàn)后，公司黨委高度重視，立即召開專題會(huì)和員工動(dòng)員會(huì)，就整改工作進(jìn)行全面安排部署和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
   （二）壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工、明確任務(wù)。
    公司黨委圍繞市委巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求，共梳理出4大類整改事項(xiàng)，結(jié)合公司實(shí)際研究制定了12項(xiàng)具體整改措施，做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人明確、工作要求明確，確保整改任務(wù)明晰、整改措施詳實(shí)、整改效果明顯。
（三）有序推進(jìn)、以上率下、突出重點(diǎn)。
    公司黨委要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，舉一反三，由點(diǎn)及面，確保整改工作收到實(shí)效。
  （四）建章立制、強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
   公司黨委針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，及時(shí)制定完善了涉及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部管理、投資融資、資產(chǎn)管理等各類規(guī)章制度。對(duì)照問(wèn)題，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓好落實(shí)。
  （五）加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理。
   公司黨委堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，對(duì)各部室、下屬企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；公司紀(jì)委深入調(diào)查核實(shí)巡察組反饋問(wèn)題，通過(guò)內(nèi)部談話和外部調(diào)查，把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，要求堅(jiān)決整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員作出嚴(yán)肅處理。
    二、整改工作取得主要成效
   本次巡察整改時(shí)值公司改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，非常及時(shí)也非常必要，既對(duì)公司黨委和全體黨員干部是一次深刻的警示教育，一次嚴(yán)肅的黨性錘煉，提升了能力素質(zhì)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)；也是對(duì)公司改革發(fā)展工作的有效促進(jìn)和正向激勵(lì)，讓公司通過(guò)扎實(shí)整改，放下包袱，以健康的機(jī)體、過(guò)硬的作風(fēng)、全新的精神面貌，迎接公司改革發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
在整改期間，公司黨委與市委第一巡察組、市國(guó)資委多次溝通銜接，認(rèn)認(rèn)真真查原因，實(shí)實(shí)在在抓整改。通過(guò)對(duì)國(guó)投公司滕凡窩案的警示教育，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)等一系列整改措施的落實(shí)，公司全體職工展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激發(fā)了銳意進(jìn)取的工作熱情，形成了“心齊、氣順、勁足、實(shí)干”的氛圍。
  三、整改工作具體落實(shí)情況
  公司黨委把巡察整改作為長(zhǎng)期的、重大的政治任務(wù)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整改攻堅(jiān)，巡察整改工作取得了階段性的成效，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，整改落實(shí)仍然在路上，深化改革持續(xù)發(fā)展也依然在路上。
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題的整改措施
    1.一是修訂公司《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租管理辦法》，并報(bào)市國(guó)資委備案；二是嚴(yán)格審批程序。協(xié)議租賃方式按程序?qū)彾ê髨?bào)市國(guó)資委審批；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。熟練掌握資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)知識(shí)，依法依規(guī)做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
   2.一是終止了與物業(yè)公司簽定的《房屋租賃合同》和《物業(yè)管理合同補(bǔ)充協(xié)議》；二是將收回的兩處資產(chǎn)進(jìn)行公招；三是物業(yè)公司對(duì)拒不搬離的租賃戶已發(fā)律師函，進(jìn)入司法程序，已收回資產(chǎn)不再對(duì)外出租，待市國(guó)資委報(bào)市政府同意回收后整體移交；四是公司對(duì)物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的兩處資產(chǎn)收益進(jìn)行了核算，物業(yè)公司將收益上交公司。
    3.制訂了《投資管理暫行辦法》，對(duì)公司投資行為及投資項(xiàng)目的融資行為進(jìn)行了行為規(guī)范，并報(bào)市國(guó)資委備案。
  （二）關(guān)于黨的建設(shè)方面存在的問(wèn)題的整改措施
    1.一是對(duì)各部門職能職責(zé)進(jìn)行了重新梳理，公司員額已重新定崗定編定員，方案已報(bào)市國(guó)資委；二是就項(xiàng)目工程部的存續(xù)已形成專題報(bào)告，報(bào)告事項(xiàng)結(jié)合公司改革一并落實(shí)；三是深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面的不同意見(jiàn)，規(guī)范決策程序，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷克服工作中的不足。提高工作的公開性，增強(qiáng)決策的透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。
   2.按照新修訂的公司《章程》，對(duì)公司“三重一大”決策制度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策范圍，將公司“三重一大”等重要事項(xiàng)的研究作為董事會(huì)、經(jīng)理層研究決策的前置程序。
   3.將黨建工作列入公司黨委會(huì)重要議事日程，每年年初專題研究制定黨建年度目標(biāo)任務(wù)和保障措施，每半年至少專題研究1次黨建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。撥付黨建工作專用經(jīng)費(fèi)，為公司黨建工作提供有力保障。
4.修訂《三會(huì)一課》制度，公司黨委定期對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；修訂《黨支部工作考核辦法》，將“三會(huì)一課”的落實(shí)情況納入各黨支部黨建目標(biāo)考核；各支部制定年度工作計(jì)劃，充分發(fā)揮黨員大會(huì)的決策職能、支委會(huì)對(duì)日常黨建工作的安排部署和黨小組會(huì)的政治學(xué)習(xí)功能。
5.會(huì)議記錄安排專人負(fù)責(zé)，使用統(tǒng)一規(guī)格的會(huì)議記錄本，不跨年使用，規(guī)范記錄，妥善保管，確保記錄真實(shí)準(zhǔn)確，有據(jù)可查。對(duì)涉及商業(yè)機(jī)密內(nèi)容的會(huì)議記錄要求嚴(yán)格保密，記錄人員不得泄密。
   6.加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄人員的保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)議記錄內(nèi)容必須全面完整，不得隨意取舍。會(huì)議記錄整理后由黨辦或辦公室主任審核簽字確認(rèn)記錄真實(shí)性、完整性。會(huì)議記錄本不能涂改、增刪，更不能隨意銷毀，用后及時(shí)歸檔，每年底組織盤點(diǎn)。
  （三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題的整改措施
   1.對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了調(diào)整，紀(jì)委書記不再分管具體業(yè)務(wù)工作。班子分工調(diào)整情況已報(bào)市委及市國(guó)資委備案。
   2.一是對(duì)財(cái)務(wù)列支每季度進(jìn)行一次檢查，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)投資融資情況每半年進(jìn)行一次檢查；二是制定《重要問(wèn)題線索受理流程方法》、《約談工作制度》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障；三是開展廉政約談工作，主動(dòng)受理和認(rèn)真查找問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。整改期間，已問(wèn)責(zé)處理違規(guī)違紀(jì)人員9名，其中1名違反紀(jì)律處分條例被給予黨內(nèi)警告處分。
3.嚴(yán)格按照《南充市國(guó)資委及所出資企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定聘用中介機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定報(bào)市國(guó)資委備案。按照市國(guó)資委意見(jiàn)，公司不再制訂中介機(jī)構(gòu)選聘的相關(guān)制度。對(duì)《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租管理辦法》第四章第八條“中介機(jī)構(gòu)的確定”進(jìn)行修改，并報(bào)市國(guó)資委備案。
  4.一是公司紀(jì)委成立調(diào)查核實(shí)小組，對(duì)車輛保養(yǎng)維修、票據(jù)報(bào)銷審核方面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成了書面報(bào)告及處理意見(jiàn)報(bào)公司黨委；二是修改完善《車輛管理實(shí)施細(xì)則》，做到“三統(tǒng)一”。統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一車輛保險(xiǎn)、統(tǒng)一車輛停放；三是規(guī)范票據(jù)報(bào)銷審核流程，完善管理臺(tái)賬，規(guī)范報(bào)銷時(shí)間；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不定期對(duì)駕駛員開展思想政治教育和工作操守培訓(xùn)，增強(qiáng)駕駛員愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤儉節(jié)約的責(zé)任意識(shí)，提升駕駛員整體素質(zhì)。
  （四）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題的整改措施
  1.一是公司紀(jì)委成立調(diào)查核實(shí)小組，對(duì)食堂管理方面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成了書面報(bào)告及處理意見(jiàn)報(bào)公司黨委；二是建立健全完善了職工食堂《食堂財(cái)務(wù)管理制度》等7項(xiàng)規(guī)章制度并掛牌上墻，嚴(yán)格按規(guī)章制度操作執(zhí)行；三是食堂建立了專用帳戶，指定物業(yè)公司會(huì)計(jì)和出納兼任食堂會(huì)計(jì)、出納和管理員，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行；四是全面清理簽字手續(xù)不全的支出憑證條，逐筆核實(shí)原始“供貨清單”，經(jīng)確認(rèn)開支屬實(shí)后，已全部進(jìn)行了補(bǔ)簽。五是食堂所有開支嚴(yán)格按《食堂經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，對(duì)物業(yè)公司和食堂帳務(wù)往來(lái)情況，進(jìn)行了全面的清理，完善了食堂明細(xì)帳，確保物業(yè)公司與食堂賬務(wù)往來(lái)清晰，業(yè)務(wù)清楚。
  2.一是全面梳理了公司控股、參股投資項(xiàng)目，建立并形成了一套完整的投資項(xiàng)目管理臺(tái)賬；二是全面梳理了公司控股、參股投資項(xiàng)目的外派人員情況，修訂了《外派人員管理辦法》，完善了公司投資項(xiàng)目的外派人員管理工作；三是開展了責(zé)任心教育專題會(huì)議，加強(qiáng)了資產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心教育。在人員分工上安排了專人專責(zé)負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目的具體相關(guān)工作，敦促參股公司按時(shí)召開董事會(huì)和股東大會(huì)。
   3.一是鑒于業(yè)務(wù)合同不完善、不規(guī)范，公司已與目前服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通協(xié)商，補(bǔ)充了相應(yīng)條款；二是公司法律顧問(wèn)對(duì)已簽訂的《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書》進(jìn)行了再次審核，補(bǔ)充了相應(yīng)條款。
   4.一是提高資產(chǎn)出租率。加強(qiáng)信息披露，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重新制定資產(chǎn)出租價(jià)格，優(yōu)化競(jìng)租方式；二是及時(shí)啟動(dòng)租賃流程，啟動(dòng)時(shí)間控制在5個(gè)工作日內(nèi)；三是加強(qiáng)租金催繳。成立了租金催收小組，按照片區(qū)分組進(jìn)行電話催收，上門催收、書面催收、律師函催收；對(duì)惡意欠費(fèi)的承租人啟動(dòng)司法途徑解決；提高服務(wù)，加強(qiáng)溝通宣傳，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修維護(hù)。
   5.一是公司紀(jì)委成立調(diào)查核實(shí)小組，對(duì)物業(yè)費(fèi)收取不力方面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成了書面報(bào)告及處理意見(jiàn)報(bào)公司黨委；二是建立物業(yè)公司黨支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證中省市和公司的各項(xiàng)方針政策在物業(yè)公司落地落實(shí)；三是分片分組逐家逐戶宣傳物業(yè)管理法規(guī)政策，做到耐心細(xì)致的解釋和說(shuō)明工作，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)；四是對(duì)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、原單位簽訂長(zhǎng)期合同、住宅小區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位租用和收回拆除等無(wú)法正常收取物業(yè)管理費(fèi)的資產(chǎn)，核實(shí)現(xiàn)狀，建立臺(tái)賬，厘清權(quán)屬；五是修訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》，與所屬權(quán)屬清晰、租賃合同規(guī)范的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃戶簽訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》，提高物業(yè)管理服務(wù)精細(xì)化水平；六是對(duì)簽訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)行月度目標(biāo)任務(wù)壓實(shí)考核制。月底核對(duì)物業(yè)管理費(fèi)收取情況，對(duì)賬考核，落實(shí)責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒繳、欠繳的租賃戶，經(jīng)溝通和催收且已發(fā)送書面催收通知無(wú)效的，通過(guò)司法訴訟途徑維權(quán)。
  四、下一步工作打算
整改工作對(duì)促進(jìn)公司的改革與發(fā)展、教育廣大黨員干部職工、形成風(fēng)清氣正的良好工作氛圍產(chǎn)生了積極影響，雖然公司在整改階段取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長(zhǎng)抓不懈、綜合治理。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)公司各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

中共南充發(fā)展投資（控股）有限責(zé)任公司委員會(huì)
2018年12月28日   ...

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